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“2019教育領域信用熱點問題的多學科探討”跨學術研討會在滬舉行
2019年11月11日 17:02   來源:中新網上海  

  中新網上海新聞11月11日電    由上海市社會科學界聯合會和上海市教育委員會指導,上海市信用研究會、市倫理學會、市法治研究會聯合舉辦的“2018教育領域信用熱點問題的多學科探討”跨學術研討會8日在上海市社聯成功舉行。

  此次跨學會論壇是上海市社聯第十三屆(2019)“學會學術活動月”項目之一。

  上海市教委政策法規處副處長李進付和上海市社聯學會管理處副處長梁玉國分別致辭。上海市信用研究會會長、上海立信會計金融學院洪玫教授、上海市倫理學會會長、上海社會科學院哲學研究所陸曉禾研究員和上海市法治研究會副會長王奕蓉分別主持了研討會。來自國內信用、倫理、教育、經濟管理、社會學和法學領域的專家學者和實務工作者從各自學科視角對2019中國教育領域的信用熱點問題展開了跨學科的研討。

  李進付指出,2019教育領域信用熱點問題這個話題很熱,常談常新。今天,借此機會就2019年教育領域發生的信用新問題提出來,希望各位專家的答疑解惑能給我們很好的啟發,為上海制定和落實相關政策提供良方。一是教師的哪些失信行為和師德失范存在必然聯系;二是教師對學生的學術誠信問題是否應該擔責,擔負多大程度的法律責任;三是教育領域如何用好“黑白名單”制度實施信用監管;四是如何推進守信激勵和失信懲戒的法律制度體系建設。

  梁玉國指出,學術研討要深化改革,要以問題為導向、目標為導向。研討要以問題意識為首,更需要做基本的政策評估,加強對政策效果進行評估,將研討的結果能轉化成政府的決策建議。今年的學會學術活動月有100多場學術活動,跨學會學術活動是社聯一直重點支持的項目。希望各學術團體圍繞社會經濟發展過程中的理論與實踐問題組織聯合攻關,充分發揮學會服務社會發展的重要作用。

  上海市倫理學會常務理事、上海市師資培訓中心主任周增為做了“關于學校信用教育的一點思考”的主旨發言。她認為教師是教育信用體系建構中的關鍵人群。針對教師信用的理論研究和信用體系建構的實踐探索,首先既要綜合考慮教育目的,又需要綜合考慮教育情境,單純的信用規范并不能直接作為評價教師行為的標準,需在特定的情境中綜合考慮。其次,要明確教師的信用和公民的信用無論是在內容上,還是評價上都是應該有區別的。應該以正向激勵為明確導向而建立教師信用管理體系,教師失范行為清單為明確警戒而建立教師信用監督機制。

  上海市倫理學會常務理事,上海師范大學“上海師德研究與評價中心”主任王正平教授從“核心價值、教育信用與教育秩序治理”,闡述了新發布的《新時代公民道德建設實施綱要》,把造假欺詐、不講信用作為當前急需治理的道德亂象。教育信用是國家信用、社會信用、個人信用的基礎。應當把倡導和實踐教育信用,提高到踐行社會主義核心價值觀和完善社會主義國家治理的高度,解決目前中國教育信用問題。

  上海市信用研究會特聘研究員、浙江大學光華法學院研究員黃韜從“教育治理體系中的信用監管措施應用”,闡述了隨著中國教育事業和教育產業的迅猛發展,既有的教育領域的相關法律制度已經一定程度上落后于現實的需要,以至于教育管理部門在日常監管活動中可以運用的行政管理手段十分有限,為此在現階段可以探索利用諸如記分制度在內的信用監管措施來部分地強化教育管理部門實施法律的權威性,以起到優化教育領域社會秩序和市場秩序的目標,但在考慮行政監管實施的便利性同時,我們還應當始終確保公權力行使的合法性。

  陸曉禾研究員認為,對教師的管理不能趨向于商品交換合同的規則信用,合同條款越來越長和瑣細,這是抓了芝麻,丟了西瓜,丟了教師主體性。同時,即便是信的用,也應該有雙方的權利與義務,信用治理,應該包括治理者與被治理者雙方的權利與義務,不能只看到對教師的要求,沒有對學校的要求。

  上海市信用研究會理事、上海交通大學安泰經濟與管理學院創新與戰略系副教授劉欣認為信用應建構在三個維度上:科學維度:信用是可測度的;經濟學維度:信用是有價值;社會學維度:信用體現為生活中的信任關系。與之相對應,基于信用的教育治理需包含三個層次:制度安排層次;手段技術層次;治理能力層次。

  上海市信用研究會副會長、上海交通大學安泰經濟管理學院教授劉海龍和上海市信用研究會副會長、上海大學經濟學院教授沈瑤點評認為,不同領域的專家學者各自從不同角度發表了見解,討論的焦點主要集中在三個方面:界定問題,包括信用教育與誠信教育的界定,信用教育與信用制度的界定,信用邊界問題及懲戒過度問題,與會者從經濟、倫理和法律角度進行了討論;教育問題,與會者認為懲戒,黑名單和信用評分雖然很重要,伹教育更重要,各種懲戒是一種教育,但宣傳,培訓,研究更重要,通過教育讓不守信用的人逐漸減少;環境問題,信用教育非常重要,但沒有良好的大環境,懲戒和教育效果也不會很顯著,因此,信用在教育治理領域中的制度設計、應用范圍和路徑非常重要。

  洪玫總結指出,教育領域是社會信用體系建設的重點關注對象。信用體系建設的過程就是一個從他律到自律的過程。不良行為的基本特征是與人們公認并且遵守的社會規范相對立,不受社會規范的約束并試圖打破這種約束,具有擾亂行為準則、擾亂是非觀念、破壞社會秩序、破壞公共安全的潛在危害性和現實危害性。因此,預防教育領域的失信應當從預防不良行為開始。用信用的手段積極構建合理有效的教育治理和法治實施機制是推進教育領域信用體系建設的有效措施。(完)

 

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編輯:許婧  

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